關于《呼倫貝爾市非物質文化遺產 代表性傳承人保護管理條例(草案)》 征求意見的公告

發布者:Liukun 來源:呼倫貝爾日報 瀏覽: 發布時間:2021-06-30 14:45:40

2021年第14號

關于《呼倫貝爾市非物質文化遺產

代表性傳承人保護管理條例(草案)》

征求意見的公告

呼倫貝爾市人民政府提請的《呼倫貝爾市非物質文化遺產代表性傳承人保護管理條例(草案)》已經市四屆人大第二十八次常委會初次審議?,F將法規草案公布,向社會各界公開征求意見。如有修改意見,請于2021年7月30日前通過以下任一方式反饋給呼倫貝爾市人大常委會法制工作委員會。

通信地址:呼倫貝爾市河西新區政務綜合樓B區524室

郵編:021000

聯系電話:0470-8216621

郵箱:hlberdbs@163.com

呼倫貝爾市人大常委會辦公室

2021年6月30日

 

呼倫貝爾市非物質文化

遺產代表性傳承人保護管理條例

(草案)


第一章 總則

第一條 為促進本市非物質文化遺產保護傳承,保障非物質文化遺產代表性傳承人合法權益,加強對非物質文化遺產代表性傳承人監督管理,根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《內蒙古自治區非物質文化遺產保護條例》等有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例所稱非物質文化遺產代表性傳承人,是指經市、旗(市、區)人民政府文化主管部門認定公布,承擔非物質文化遺產代表性項目保護傳承責任的中國公民。

本市行政管轄區域內非物質文化遺產代表性傳承人的申報認定、保護管理,適用本條例。

第三條 本市非物質文化遺產代表性傳承人的保護與管理堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,弘揚社會主義核心價值觀,保護傳承非物質文化遺產,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。

本市非物質文化遺產代表性傳承人在開展傳承、傳播等活動時遵守憲法和法律法規,遵守社會公德,堅持正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀、宗教觀,鑄牢中華民族共同體意識,不得以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產。

第四條 非物質文化遺產代表性傳承人的保護管理工作,堅持政府主導、社會參與、保護為主、傳承發展的原則。

第五條 市、旗(市、區)人民政府應當將非遺代表性傳承人保護所需的經費列入本級財政預算。

第六條 任何單位和個人都有尊重和保護非物質文化遺產代表性傳承人的義務;對在非物質文化遺產代表性傳承人保護工作中做出顯著貢獻的單位和個人,市、旗(市、區)人民政府按照有關規定予以表彰和獎勵。

第二章 申報認定

第七條 市級、旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人的申報認定,由同級人民政府文化主管部門組織實施。

非物質文化遺產代表性傳承人的申報認定,應當遵循公開、公平、公正的原則,嚴格履行申報、評審、審議、公示、認定、公布等程序。

第八條 市、旗(市、區)人民政府文化主管部門一般每三至五年組織一次市級、旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人認定工作。

第九條 公民、法人和其他組織可以向所在地旗(市、區)級以上人民政府文化主管部門推薦非物質文化遺產代表性傳承人,但應當事先征得被推薦人的同意。

公民本人可以自行申請作為非物質文化遺產代表性傳承人。

第十條 申報認定為市級、旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人,應當符合下列條件:

(一)愛國敬業、遵紀守法,誠信友善,德藝雙馨,遵守社會公德,有較強的使命和擔當意識;

(二)長期從事該項非物質文化遺產傳承實踐,熟練掌握其傳承的非物質文化遺產代表性項目知識和核心技藝,具備傳習能力;

(三)在該項非物質文化遺產的傳承中具有核心作用,并在一定區域內具有較大影響力;

(四)積極開展傳承活動,培養后繼人才;

(五)法律法規規定的其他條件。

僅從事非物質文化遺產資料收集、整理、研究的人員、行政機關及非物質文化遺產保護機構的工作人員暫不推薦為市級、旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人,此前已認定的可保留非物質文化遺產代表性傳承人資格。

已被認定為市級、旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人,不得重復申報其他同級非物質文化遺產項目的代表性傳承人。

第十一條 申報非物質文化遺產代表性傳承人應當提供下列材料:

(一)申請人的姓名、民族、年齡、從業時間,旗(市、區)級申報市級非物質文化遺產代表性傳承人還需要提交被認定為旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人的時間等基本情況;

(二)申請人的傳承譜系或師承脈絡、學習與實踐經歷;

(三)申請人所掌握的非物質文化遺產知識和核心技藝、成就及相關證明材料;

(四)申請人授徒傳藝、參與社會公益性活動等情況;

(五)申請人持有該項目的相關實物、資料等情況;

(六)申請人志愿從事非物質文化遺產傳承活動,履行非物質文化遺產代表性傳承人相關義務的聲明;

(七)其他有助于說明申請人具有代表性和影響力的材料。

市、旗(市、區)各部門直屬單位經其主管部門審核同意后,可直接向同級人民政府文化主管部門推薦市級、旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人,推薦材料應當包括前款相應內容。

第十二條 市、旗(市、區)人民政府文化主管部門收到申請材料或者推薦材料后,符合要求的,應當組織專家進行審核并按程序上報;不符合要求的,退回材料并說明理由。

第十三條 市、旗(市、區)人民政府文化主管部門應當建立專家評審組和評審委員會,對申報市級、旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人的人選進行初評和審議。

評審委員會成員人數為五人以上單數,由非物質文化遺產相關領域專家及業務工作人員組成。評審委員會審議意見應當表決并超過半數通過。

第十四條 市、旗(市、區)人民政府文化主管部門根據評審委員會的審議意見,擬定非物質文化遺產代表性傳承人人選名單并向社會公示,公示期為二十日。

公民、法人或者其他組織對非物質文化遺產代表性傳承人人選有異議的,可以在公示期內,以書面形式實名向市、旗(市、區)人民政府文化主管部門提出,市、旗(市、區)人民政府文化主管部門應當組織評審委員會復核,應當在公示期滿后十五日內提出處理意見,以書面形式答復異議方。

市、旗(市、區)人民政府文化主管部門根據審議意見、公示或者復核結果,確定市級、旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人名單,并予以公布,頒發證書。

第十五條 市、旗(市、區)人民政府文化主管部門可以將已經認定的市級、旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人,向上級人民政府文化主管部門推薦為上一級非物質文化遺產代表性傳承人。

第三章 權利義務

第十六條 非物質文化遺產代表性傳承人依法享有下列權利:

(一)在商業活動中開展傳承展示或者向有關單位和個人提供非物質文化遺產資料及相關服務,享有獲得報酬權;

(二)參加各級文化主管部門組織的培訓、對外交流等活動的權利;

(三)保護所代表的非物質文化遺產項目完整權,修改作品權;

(四)選擇學徒和傳承方式的權利;

(五)從國家機構和社會組織獲得幫助和支持的權利;

(六)開展知識和技藝傳授、藝術創作與生產、展示、表演、學術研究等活動的權利;

(七)其他與非物質文化遺產保護有關的權利。

第十七條 非物質文化遺產代表性傳承人應當履行下列義務:

(一)配合文化主管部門和其他有關部門開展非物質文化遺產代表性項目的調查和數據庫建設;

(二)采取授徒或者其他方式開展傳承活動,積極傳授技藝,培養后繼人才;

(三)維護所代表的非物質文化遺產內容和形式的完整性、真實性,妥善保存、保護所掌握的知識、技藝及有關原始資料、實物、場所等;

(四)積極參加非物質文化遺產公益性宣傳推廣、交流研討、展覽展示展演等活動。

(五)與非物質文化遺產保護傳承相關的其他義務。

第四章 保障措施

第十八條 市、旗(市、區)人民政府應當對同級文化主管部門認定的非物質文化遺產代表性傳承人傳習、授徒等傳承活動給予適當經費補助,促進本地區非物質文化遺產項目的傳承發展。

第十九條 市、旗(市、區)人民政府應當加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設,培養非物質文化遺產保護、研究的各類專門人才。

鼓勵和支持各類院校、社會團體培養非物質文化遺產專門人才。

第二十條 市、旗(市、區)人民政府文化主管部門根據需要,采取以下措施,支持非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承、傳播活動:

(一)完善非物質文化遺產代表性傳承人檔案;

(二)指導、支持其開展非物質文化遺產記錄、整理、建檔、研究、出版等活動;

(三)組織非物質文化遺產代表性傳承人學習培訓和展示交流;

(四)提供必要的非物質文化遺產傳承場所;

(五)對傳習補助經費的使用過程進行監管;

(六)針對特定非物質文化遺產技藝實施保密工作;

(七)提供有利于傳承、傳播的其他必要的幫助。

第二十一條 市、旗(市、區)人民政府其他有關行政主管部門應當在各自職責范圍內,做好非物質文化遺產代表性傳承人的保護工作。

第二十二條 市、旗(市、區)人民政府文化主管部門應當結合本地文化節慶、文化和自然遺產日、民間習俗,組織開展非物質文化遺產傳承、傳播和展示活動。

支持非物質文化遺產代表性傳承人通過節慶活動、展覽、培訓、媒體傳播等方式宣傳、普及非物質文化遺產及其保護知識。

第二十三條 學校應當按照教育部和自治區教育廳的相關規定,開展非物質文化遺產保護宣傳教育。

新聞媒體應當開展非物質文化遺產代表性項目的宣傳,普及非物質文化遺產知識。

鼓勵非物質文化遺產學術研究機構、保護機構,公共文化機構以及利用財政性資金舉辦的文藝表演團體、演出場所經營單位根據各自業務范圍,有計劃地開展非物質文化遺產的整理、研究、學術交流和非物質文化遺產代表性項目的宣傳、展示。

第二十四條 開展非物質文化遺產項目及代表性傳承人調查,應當征得調查對象的同意,尊重其風俗習慣,不得損害其合法權益。

任何單位和個人不得詆毀、貶損非物質文化遺產代表性傳承人,不得干擾、破壞非物質文化遺產代表性傳承人正常傳承活動。

第五章 監督管理

第二十五條 市、旗(市、區)文化主管部門每年對本級非物質文化遺產代表性傳承人履行義務情況開展考核評估工作。

市級、旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人每年應當向同級文化主管部門提交傳承情況報告。

第二十六條 因年齡、健康等客觀原因喪失傳承、傳播實踐能力的,由本人提出申請終止傳承活動的,經市、旗(市、區)人民政府文化主管部門核實后,保留其市級、旗(市、區)級非物質文化遺產代表性傳承人稱號,給予當年傳習補助經費。

第二十七條 有下列情形之一的,經市、旗(市、區)人民政府文化主管部門核實后,終止其非物質文化遺產代表性傳承人資格,并予以公布:

(一)喪失中華人民共和國國籍的;

(二)采取弄虛作假等不正當手段取得資格的;

(三)無正當理由不履行傳承義務,累計兩次考核評估不合格的;

(四)常年居住本市行政管轄區域外,連續兩年無法在本市正常履行傳承義務的;

(五)違反法律法規或者違背社會公德,造成重大不良社會影響的;

(六)自愿放棄或者具有其他應當取消非物質文化遺產代表性傳承人資格的情形。

涉及自治區級、國家級非物質文化遺產代表性傳承人的,由市人民政府文化主管部門逐級上報處理。

第六章 法律責任

第二十八條 申請人違反本條例規定,在申報非物質文化遺產代表性傳承人過程中弄虛作假的,由市、旗(市、區)人民政府文化主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,取消其申報資格;已經認定為非物質文化遺產代表性傳承人的,取消其非物質文化遺產代表性傳承人資格,并責令退還所獲得的傳承活動經費和傳習補助經費。

屬于自治區級、國家級非物質文化遺產代表性傳承人的,由市人民政府文化主管部門逐級上報處理。

第二十九條 違反本條例規定,詆毀、貶損非物質文化遺產代表性傳承人,或者干擾、破壞非物質文化遺產傳承活動,情節較輕的,由市、旗(市、區)人民政府文化主管部門責令改正,并給予批評教育;構成違反治安管理行為的,依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條 市、旗(市、區)人民政府文化主管部門或者其他部門的工作人員違反本條例規定,在非物質文化遺產代表性傳承人保護工作中有下列情形之一,情節較輕的,由有關主管部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)截留、挪用、擠占非物質文化遺產代表性傳承人保護經費的;

(二)違反規定認定非物質文化遺產代表性傳承人的;

(三)侵犯非物質文化遺產代表性傳承人風俗習慣或者合法權益的;

(四)弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章 附 則

第三十一條 本條例自 年 月 日起施行。


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