脫貧攻堅成色足 鄉村振興底色新——呼倫貝爾市著力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

發布者:Naixin 來源:呼倫貝爾日報 瀏覽: 發布時間:2021-05-22 11:11:56

本報記者 袁麗娜 郭悅 通訊員 趙劍 王宇 溫秀華

“蓋起了大磚房,養起了小綿羊,兒子上大學,致富路光明。”莫旗登特科鎮鋼鐵村村民楊澤祿用簡單的幾句話概括了自己脫貧后的幸福生活。

建好小廁所,服務大民生。鄂倫春旗農村環境綜合整治,尤其是農村垃圾、污水重點治理及農村家庭“廁所革命”的深入開展,讓當地居民的幸福感、獲得感越來越高。“現在我們家的廁所干凈衛生,蒼蠅少了,臭味兒沒了。庭院干干凈凈,空氣清清爽爽,這份舒適愜意讓我很有幸福感。”鄂倫春旗烏魯布鐵鎮毛家鋪村村民喜滋滋地說。

扎蘭屯市積極培育林果產業鏈。 韓冷 攝

水泥路修到家門口、農村牧區環境綜合整治、返鄉創業迎來熱潮……我市廣大農村牧區正行駛在振興發展的快車道上。

謀求長遠 高質量交出脫貧答卷

脫貧攻堅工作開展以來,全市上下聞令而動,認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,聚焦“兩不愁三保障”目標,實施精準扶貧精準脫貧戰略,按照“六個精準”“五個一批”要求,集全市之智、舉全市之力,堅決打贏精準脫貧攻堅戰,筑牢鄉村振興基礎。

為交出高質量的脫貧答卷,我市進一步強化持續幫扶,夯實穩定脫貧基礎,鞏固脫貧成果。

莫旗登特科鎮發展養殖產業助力鄉村振興。 蔣希武 攝

“五級書記抓脫貧攻堅責任”有效落實到位。嚴格落實五級書記抓扶貧和黨政一把手負總責責任制,全市21位廳級領導包聯10個旗市區并成立包聯組,145個市直部門、駐市單位向包扶蘇木鄉鎮派駐了83支脫貧攻堅工作支隊,全市駐村工作隊476個,駐村干部1801人,幫扶責任人11455人。

“兩不愁三保障”全部實現、飲水安全全部達標。貧困人口全部實現吃、穿不愁;貧困家庭子女義務教育有保障全部實現,建立了輟學學生動態管理數據庫,實行動態監測;貧困人口基本醫療有保障全部實現,貧困人口全部納入保障范圍;貧困人口住房安全有保障全部實現,全市累計完成12228戶建檔立卡貧困戶危房改造;貧困人口飲水安全全部達標,全市累計解決了45271人貧困人口飲水安全問題。

貧困地區生產生活條件明顯改善。全市795個嘎查村全部通硬化路,貧困嘎查村全部通380V動力電,貧困戶全部通生活用電,貧困嘎查村全部通寬帶和光纖。所有貧困嘎查村均配齊衛生室、村醫、文化室、文化廣場和超市。

鄂倫春旗大力發展金蓮花中草藥種植產業。 侯玉鵬 攝

貧困地區自我發展能力明顯增強。加大爭取資金投入力度,累計投入各級各類財政扶貧資金63.6億元。通過扶持產業、就業、易地扶貧搬遷增強貧困地區自我發展能力。共實施產業扶貧項目3124個,有勞動能力貧困人口實現產業扶貧全覆蓋。組織開展易地扶貧搬遷專項行動,全市累計完成2345戶6121名貧困人口、3076套安置住房的建設任務,并投入6136萬元用于解決后續產業發展、穩定就業和配套建設。

社會幫扶取得顯著成效。2018至2020年,中央定點包扶單位蒙商銀行累計向我市定點幫扶的鄂、莫兩旗共計投入資金1730萬元,扶持鄂、莫兩旗產業扶貧項目和農村基礎設施建設。實施“萬企幫萬村”行動,累計投入各類幫扶資金2071萬元,惠及建檔立卡貧困人口3634人。

至2020年底,全市建檔立卡貧困人口全部脫貧,貧困人口清零,286個貧困嘎查村全部出列,2個國貧旗、4個區貧旗市全部摘帽退出,建檔立卡貧困人口人均收入由2014年的2990元增加到2020年的13840元,年均增幅29.1%,脫貧攻堅目標任務全部完成。

破繭成蝶 振興圖景次第開

脫貧攻堅與鄉村振興的接力棒如何交接?

我市乘勝追擊,找好結合點,不斷推動各項工作平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。

授人以魚,不如授人以漁,發展產業是硬道理。我市堅持產業進村、扶持到戶,因地制宜培育一批市場前景好、輻射帶動強、群眾滿意度高的扶貧產業、采取菜單式、先建后補、以獎代補、企業帶動等方式,帶動貧困人口實現脫貧。

就業既是民生之本,也是脫貧致富之要,促進農村牧區群眾就業,既是鞏固脫貧攻堅成果的重要內容,也是推動鄉村振興的現實需要。我市統籌推進穩崗就業,優先組織貧困勞動力外出務工、優先鼓勵企業吸納、優先就近推薦就業。

應勢而動、順勢而為,振興圖景次第展開。

為增強建檔立卡貧困戶的“造血”能力,莫旗開啟精準脫貧升級版,針對貧困家庭特點推行“菜單式”產業扶貧,確立菜單式產業扶貧“四種四養”項目,重點扶持“短平快”的菇娘、黃煙、菌類、中草藥四類種植和笨雞、大鵝、肉羊、生豬四種養殖產業,以鼓勵有勞動能力的建檔立卡家庭通過自身勞動擺脫貧困的方式推進產業扶貧。

為鞏固脫貧攻堅成果,促進農村庭院資源有效利用,海拉爾區哈克鎮黨委、政府鼓勵合作社帶領農戶發展庭院經濟,充分利用房前屋后的閑散土地,讓“方寸之地”變成“小聚寶盆”。自2020年哈克“一分田”項目啟動以來,已帶動貧困戶22戶,平均每戶收益3000元左右。房前屋后,足不出戶;瓜果飄香,增收致富。村民們將不起眼的小庭院變成了增收致富的“新平臺”,釋放出改善農村人居環境新活力,拓寬了鎮域內鄉村振興新思路。

今年對于鄂溫克旗巴彥嵯崗蘇木莫和爾圖嘎查的貧困牧民敖國志一家來說,是一個充滿希望的新開始。2020年,他們家喜獲豐收,年底進賬7.8萬元。“黨和政府的好政策讓我們家發生了翻天覆地的變化,現在我的女兒也是護林員,我們全家的日子過得越來越好了。”敖國志笑著說。

辣椒喜獲豐收,莫旗農民采摘忙。 蔣希武 攝

2017年,敖國志被識別為建檔立卡貧困戶,經過幫扶干部的介紹,他在當地一家乳品企業打工,每年有3萬元的收入。

在牢牢鞏固和擴大脫貧攻堅成果的基礎上,我市接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,凝心聚力、奮勇前進,跑好全面建成小康社會“最后一公里”。

全面推進鄉村振興 呼倫貝爾再出發

我市將全面實施鄉村振興作為扎實開展農村牧區工作的重要抓手,嚴格落實五級書記抓鄉村振興責任制,制定出臺了《關于加快推動農牧業高質量發展的實施方案》等系列配套政策措施,推動各項工作扎實開展。

產業興,事事興。推進我市鄉村振興,首要切入點就是“產業興旺”。全力推動奶業振興,2020年,國家、自治區和市本級總計資金8.17億元用于扶持奶源基地建設。目前,阿榮旗伊利綠色智能示范應用項目11個在建施工單體進展順利,已完成投資3.7億元;塞尚乳業投資9000萬元,完成技改升級,UHT稀奶油、純牛奶等產品已上市。持續推進品牌建設戰略,完成了呼倫貝爾草原羊肉、牛奶、大豆等8個區域公用品牌創建和品牌授權,“呼倫貝爾芥花油”獲“中國品牌農業神農獎”,扎蘭屯黑木耳列入2020年中歐地理標志協定首批保護名錄。加快推進農牧業產業化,2020年,全市規模以上龍頭企業達到165家,市級以上農牧業產業化聯合體達到34家,農企利益聯結比例達到62%,農畜產品加工轉化率達到65%,爭取到新左旗、新右旗、鄂溫克旗國家級草原肉羊產業集群和阿榮旗自治區級現代農牧業產業園等重點項目。

阿榮旗大力發展沙棘種植產業,讓村民在家門口就能賺錢。 盧恒久 攝

全力實施鄉村振興戰略,還要實現“生態宜居”。全面落實自治區黨委、政府農村牧區人居環境整治要求,充分發揮農牧民主體作用,奮力沖刺農村牧區人居環境整治三年行動目標任務。3年來,全市衛生廁所建設超額完成自治區下達的任務指標。95%以上行政嘎查村生活垃圾得到有效治理,非正規垃圾堆放點整治率達100%,嘎查村垃圾收運體系建成率達97.6%。全市795個行政嘎查村全部完成生活污水處理基礎調查并通過數據審核,新左旗等4個旗市區率先建成適用型污水處理站并投入使用。

深化新右旗牧區現代化試點建設,總結形成“芒來模式”和“七村模式”。2019至2021年生態、產業和民生領域試點建設項目46個,已完成建設25個,正在建設21個,完成投資6.6億元。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,實施“一嘎查村一名大學生”人才引育計劃,大力發展嘎查村集體經濟,有效推動鄉村振興。

深化志智雙扶,建立有效過渡機制,全面推進社會主義核心價值觀養成,形成文明鄉風,持續激發內生動力。

鄂倫春旗京蒙協作平貝母中草藥種植帶動村民增收致富。 侯玉鵬 攝

摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。2021年中央一號文件指出,新發展階段“三農”工作依然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。今后,我市將堅持把全面推進鄉村振興作為全市“三農”工作的總抓手,大力實施鄉村振興,大抓鄉村產業、大抓鄉村建設、大抓改革創新,高質量實現脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接。

 


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